EB5 Investors Magazine Volume 4, Issue 2 | Page 64

利用建设活动产生的就业获得 EB-5 投资者资格时应关注的问题 评估经济影响可能是一件很复杂的事情，但却是投资者取得 EB-5 项目成功的基本条件。 撰稿人 : Jeffery B. Carr 近来，关于 EB-5 区域中心计划中计算新增就业数量 的规定在不断发生变化，这似乎已经成为了一个既定 事实。在对 EB-5 签证计划中的项目开展就业影响研 究时，EB-5 投资者通常会对哪些就业可以使用，哪些 就业不能使用的问题感到困惑。很多投资者不确定经 济分析师对某一项目做出的就业影响估计是否是合理 的，或是否存在风险，特别是对于严重依赖建设支出活 动创造就业并将之用于“每位投资者 10 个就业”公式 的项目。 设预算是否反映此类建设活动造价的实际水平。每平 方英尺造价是否与这个地理区域中其他规模相似的新 建同类项目相当？从该地区的施工季时长和近期已建 成的同类项目角度分析，项目建设时间表是否合理？ 对于第一个问题的答案，投资者应该向独立第三方寻 求帮助，由独立第三方对项目开发建设支出预算计划 的合理性发布意见。 此项支持可以来自于多种 渠道，包括在该地区中开发 同类项目方面具有丰富经 " 如果就业影响研究使用覆盖广阔的 验的知名开发建造商，建设 地理区域的全国平均乘数，投资者应 预算审查专业公司或资深 金融机构出具的书面分析 保持谨慎 ..." 报告，或政府或知名行业协 会关于该区域中同类项目 的可靠统计数据。至于上文讨论的第二个问题，投资者 优化一个项目的 EB-5 资金募集和降低投资者风险的 应检查时间表是否已经经过上述第三方证实或通过可 关键是尽可能多地使用经合理技术方法证实的建设 靠的政府数据证实。这类项目完工数据通常可以从美 活动创造的新增就业，这样的技术方法包括透明的经 国人口普查局获得。 济影响研究和 EB-5 项目商业计划书。适当的技术支 持，加上清晰列明经济分析师的就业创造估计，对于 对建设支出水平和建设时间表提供充分的证明资料很 EB-5 投资者成功申请 EB-5 就业利好是至关重要的。 关键，因为建设预算展示了用于计算新增就业创造的 投资者可以在项目的申请材料中审查以下几项关键内 建设支出水平，时间表规定了可以计入“每位投资者 10 容，有助于投资者规避不必要的风险。 个就业”公式中的就业所必须适用的规则。若投资者未 要求项目开发商提供此等证明资料，则几乎可以肯定 的是，美国公民及移民服务局 (USCIS）签证官将会在 审裁流程中的某个节点要求提供此等信息。 建设支出准确概算和建设时间表是必备要素 由于当今市场中很多EB-5 项目使用的就业主要是通 过建设活动创造的，所以 投资者在评估选择 EB-5 项目时，应考虑什么是“实 务典范”和哪种情况风险更 高，这一点很重要。 鉴于目前 EB-5 项目通常主要依赖建设活动创造的就 业，在查看 EB-5 项目的就业影响估计时，审查的第一 项关键内容是具有合理依据的建设支出预算，且各项 支出列报在合理的时间表中。作为投资者，分析一下建 63 EB5 投资者杂志 建设活动是否会持续至少两年或 24 个月 ? 为项目建设支出时间表提供正确的证明资料很重要，