服务局规定进行的 , 则投资者应注意 , 这可能会导致 EB-5 投资者 、 项目发起人和 EB-5 营销专业人士面 临超额认购和其他问题 。 首先 , 美国公民及移民服务 局规定允许将项目大部分硬施工成本 , 包括材料和人 工成本 , 纳入 EB-5 就业影响研究范围 。 事实上 , 在很 大程度上依赖合理的 “ 硬施工成本 ” 的项目一般被营 销代理和投资者视为风险相对较低的符合 EB-5 签证 计划条件的建设支出 。
现场建设和支撑 、 拆除 、 设施支出和景观工程等项目 的支出也是一般会包括在就业影响分析中的支出项目 。 在某些情况下 , 一般条件和硬成本意外支出等项目也 可能会包括在就业影响分析中 , 5 尽管投资者应该了 解这些支出被视为具有 “ 更高风险 ” 。
对投资者而言 , 一项有效的经验法则是衡量将此等支 出产生的就业纳入就业影响分析与因此导致的 I-526 申请裁定阶段更高水平的裁定风险孰轻孰重 。 此外 , 投资者还应预测在 I-829 条件解除裁定阶段 “ 证明 ” 支出将必须采取的措施 。 如果上述支出不是项目进展 所必需的 , 则上述项目支出应该可能会被排除在就业 影响分析考虑范围外 。 特别要记住的是 , 如果考虑了意 外支出 , 则必须将意外支出分摊在各类实际支出中 , 以 确保在 I-526 阶段可以获得批准 , 还需要注意此等意 外支出是否有助于在 I-829 条件解除阶段证明就业 创造 。
除项目的硬施工成本外 , 投资者应知晓 , 还有很多其他 “ 软施工成本 ” 可以考虑纳入项目的就业计算中 。 此类 成本中最典型的是建筑设计师 、 工程师 、 环境审查 、 营销 、 非 EB-5 法律和其他专业顾问费用支出 , 只要此等支 出是 支付 给 相 关 第 三 方专 业 人 士 的 。 其他可能 可以 纳 入就业计算的 “ 软成本支出 ” 包括保险和其他类型融 资成本支出 。 但是将上述保险和融资成本纳入任何就 业影响研究中具有 “ 较高风险 ” 。 除上述具有风险但仍 可能符合条件的软成本项目支出以外 , 投资者应知晓 , 还有很多涉及建设支出的支出项目不适合纳入任何就 业影响分析中 。 此类支出包括获得州和当地许可 、 当地 财产税缴纳等事项的支出 , 以及当地 、 州和地区费用 和其他强制索要费用的支出 。
此外 , 投资者应知道 , 项目土地购置或以其他方式获得 项目土地控制权产生的项目支出也不可以纳入建设影 响分析中 。 即使经明确证明 , 土地购置支出来源于为 EB-5 项目募集的 EB-5 资金是合法和符合条件的支 出 , 也不能纳入建设影响分析中 。 由于土地购置支出并 未创造 EB-5 签证计划规定项下的净新增就业 , 与其 他项目建设支出相关的就业创造将必须创造足够数量 的就业 , 以支持提供购置项目所需土地资产的 EB-5
67 EB5 投资者杂志