EB5 Investors Magazine | Page 32

证配额用罄的情形首次发生在来自中国大陆的投资商身 17 上, 同时也是EB-5项目推行24年以来首次发生。 这个情 形预计将在2015年再次发生, 并且伴随排期的倒退。 倒退 将造成不良影响, 并可能拖延EB-5区域中心的活动。 众议 院第616号议案旨在通过将I-526的年通过率增加到15% 18 来解决这一问题。 从移民局于2014财政年度结束后发 布的数据来看, 经审批通过的I-526申请共达5,115份。 将 限值放开超过两倍, 即达到15%, 可使参加EB-5区域中心 项目的所有国家在未来有效避免遭遇倒退状况。 这项法案可能带来的另一项重大变迁是不再把 “副 申请人” 也就是外国投资者的家庭成员 , (配偶或子女) , 计算在每年的EB-5签证分配名额当中。 如此一来, 外国投 资者的直系家庭成员就不会再占掉大量的签证配额, 从 而将EB-5签证名额释放给更多真正的投资者。 波利斯议员 (Jared Polis) 11 滑、 就业岗位减少、 数十亿美元的税收收入蒸发。 这些 影响也会延伸至投资者, 他们将失去投资于区域中心之 下这个选项, 从而必须通过自己创建和运营企业来满足 移民要求。 截至2015年1月20日, I-526的平均审理时间长达14 12 个月。 众议院第616号议案希望规定针对一项申请作出 裁定的最长时限, 大幅改善审理拖延的情况。 根据该议 案, 国土安全部部长必须在 “申请书递交日之后180日内” 13 日期规定的出台和执行将对 对该申请作出裁定。“裁定” 审理流程大有裨益。 在2014财政年度间, 仍有12,000多份 14 申请尚待裁定。 如此之高的数值使该项目的可行性大打 折扣。 减少审理时间将有利于项目的开展, 也将使更多外 国投资者受益, 反过来又吸引更多的外国投资者来美国 进行投资。 众议院第616号议案对移民政策做出的另一重大变 更, 是允许同步提交移民申请书 (I-526)和身份调整 (I485)申请书 (Adjustment of Status, “AOS”。 简称 ) 目前, 外国投资者必须先提交I-526申请, 审批通过后方可提交 I-485(如果身在美国境内)或DS-230或DS-260 如果身在 ( 原籍国家) 根据拟作出的变更, 。 如果外国投资者的移民 签证在提交后立即可用, 投资人即可同时提交AOS申请。 这样的变更会帮助外国投资者大大减少在获得有条件永 久居留权方面的延误。 它的施行效果将体现在审理时间 的缩短上——目前需要至少18个月 (I-526的审理需要14 个月, 而I-485的审理需要4个月) 才能完成的流程, 将会 被缩短至仅仅180天。 请翻至下一页继续阅读 马克·阿默德 (Mark Amodei) 现行移民政策将面向每个国家的签证发放率限制为 15 世界总配额的7%。 最初实施该政策是为了防止年度移 16 民配额被一个国家所垄断。 当一个国家的移民人数接 近该限值时, 移民局将在审理该国的移民申请时实施 “暂 挂” 的流程, 也就是行业俗称的签证排期倒退。 2014年, 签 [11] https://iiusa.org/blog/milestones/peerreviewed-study-finds-dramatic-increase-economic-impact-eb5-immigrant-investor-program-2012/ [12] 参见美国公民及移民服务局 (USCIS) 移民投资项目办公室审理时间信息, 网址: https:// egov.uscis.gov/cris/processTimesDisplayInit.do, 2015年1月20日发布。 [13] 见第12页, 第14行, 注释10。 [14] 见注释6。 [15] http://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Immigrant-Statistics/Immigrant%20Visa%20Control%20System_operation%20of.pdf [16] 对于申请签证的人数低于该国移民配额的国家, 美国21世纪竞争力法案》American Com《 ( petitiveness in the Twenty-First Century Act) 取消了对这些国家的 “按季度” (per quarter)限制。 30 感谢The Real Estate Roundtable提供相片 [17] http://vtdigger.org/2014/09/14/chinese-investors-bump-eb-5-annual-cap/ [18] 见第17页, 第7行, 注释10。 EB5投资者杂志