EB5 Investors Magazine Chinese Edition, Volume 3, Issue 3

利用好自贸区政策，助力 EB-5 行业发展作者：王令蒂 (Linda Lau)，阎宁 (Victoria Yan) 中外律师事务所联合服务作为上海自贸区首批 23 项服务业扩大开放措施之一，是法律服务业扩大开放的重要里程碑。作为企业集中登记地的通知》，该通知规定可以将申请参与试点的中外律师事务所需要具备一定的条件。上海虹桥正瀚律师事务所、上海通力律师事务所、 ·中国律师事务所必须同时满足六项条件：成立满北京德和衡（上海）律师事务所、上海元始律师事 3 年；采用合伙形式；有专职执业律师 20 人以上；务所、上海市浦栋律师事务所、北京市中银（上海）具有较强的法律服务能力，内部管理规范；最近 3 律师事务所以及北京市君泽君（上海）律师事务所年内未受过行政处罚或行业处分；总所设在上海（含这 7 家律师事务所的办公场所作为企业在自贸区的自贸区），或者总所设在其他省、自治区、直辖市注册地址进行集中登记，注册企业的数量没有限制。但已在上海（含自贸区）设立分所。这项政策大大便利了外国企业在自贸区注册成立公 ·外国律师事务所必须同时满足两项条件：已在上司，外国企业可以将自贸区公司作为平台，利用自海设立代表机构满 3 年，或者已在其他城市设立代贸区的优惠政策继续对中国进一步投资或者向中国表机构满 3 年且已在上海（含自贸区）设立代表机以外的国家和地区进行投资。构；已设立的代表机构最近 3 年内未受过中国监管部门行政处罚。目前，外国律师事务所（不含港澳）在上海设立代表处有 130 多家。一般而言，外资律所的发展历程都很长，他们对职业风险的防控要求很高。而 ·除了上述条件外，中外律师事务所还应当满足至少一方在自贸区内设立机构的条件，即外国律师事务所在自贸区内设立代表机构，或者中截至 2016 年 6 月 7 日，上海国律师事务所（或者分所）在 2013 年 8 月，根据《中国（上海）自由贸易试验区件、可提供的服务、责任承担、监管机制等内容进律师协会登记在册的律师事自贸区内设立。一家中国或总体方案》，中国国务院正式批准设立中国（上海）行了规定。务所的数量有 1438 家，大约外国律师事务所只能与一家自由贸易试验区，9 月 29 日正式挂牌成立。2015 70% 是不符合互派和联营要年 4 月 21 日，广东、天津、福建自由贸易试验区统一、中外律师事务所联合服务的现状和趋势求的。目前中国对国际法律服一挂牌成立。自贸区成为中国实行政府职能转变、中外律师事务所联合服务作为上海自贸区首批 23 项务的需求量非常大，不仅国内金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项服务业扩大开放措施之一，是法律服务业扩大开放企业“走出去”需要了解国外的改革措施的试验田，并大力推动中国转口、离岸业的重要里程碑。投资环境，国外企业进入中国市场，务的发展。随着自贸区的设立以及新的政策不断颁也非常需要了解中国法律的规定。布出台和实施，中国本土律师事务所和国外律师事 2015 年 4 月 15 日，贝克 • 麦坚时国际律师事务所务所也希望能够借着自贸区政策红利的东风，扩大和北京市奋迅律师事务所宣布双方共同在中国（上根据凤凰网的报道，中国企业正在全球加强并购攻业务服务范围，不断满足客户在国内外市场的法律海）自由贸易试验区设立联营办公室并实行联营。势，2016 年前 3 个月，中国企业实施的海外并购额和商业需求。这是上海市司法局核准的首家中外律师事务所联营已接近创下历史记录的 2015 年全年的数字。与此办公室。联营对两家律所而言是一项具有历史意义同时，中国投资人移民美国的热情依旧高涨，尽管 2014 年 1 月 27 日，中国司法部批复同意上海市司的举措，为双方客户搭建了更为完善地处理国际和 EB5 申请过程中出现了排期，但依旧阻挡不住中国法局制定的《关于在中国（上海）自由贸易试验区中国法律事务的平台。最近，渣打中国为奋迅 • 贝投资人对美国绿卡的旺盛的需求。探索密切中外律师事务所业务合作方式和机制试点克麦坚时在上海自贸区开立了银行账户，这是《中工作方案》，由此揭开了中外律师事务所利用自贸国（上海）自由贸易试验区中外律师事务所联营的二、互派法律顾问和联营需要满足的条件区政策开拓市场、深入合作的序幕。2014 年 11 月实施办法》颁布以来开立的首个中外律所联营办公互派法律顾问是指中外律师事务所达成协议，将各自 18 日，上海市人民政府颁布了上海市司法局制订的室账户。该账户开立后，奋迅 • 贝克麦坚时可以在的律师派驻到对方为客人提供法律服务，双方在各自《中国（上海）自由贸易试验区中外律师事务所互保持各自财务独立的同时，统一收取法律服务费用，执业范围、权限内，采取分工协作方式开展业务合作。派律师担任法律顾问的实施办法》和《中国（上海）为收付款和开展联营业务带来了极大的便利。自由贸易试验区中外律师事务所联营的实施办法》，联营是指中外律师事务所按照协议约定，在自贸区内实这两项《办法》分别就中外律师事务所相互派驻律 2015 年 8 月，上海市浦东新区市场监督管理局发布行联营，分工协作，向客户分别提供涉及中国和外国法师担任法律顾问以及设立联营办公室需要满足的条了《关于允许上海通力等律师事务所将其办公场所律适用的法律服务，或者合作办理跨境和国际法律事务。 25 eb5投资者杂志 EB5INVESTORS.CN 26

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